新西兰能充当中美ldquo中间人r
香港《南华早报》网站2月2日刊发一篇文章,题为《新西兰能充当修复中国与西方关系的“诚实中间人”吗?》。全文摘编如下:
在中国、美国及其盟友之间旷日持久的贸易战和政治冲突的余波中,有一个明显的例外。
上周,新西兰设法与中国达成了一项新的贸易协议,扩大了签订十余年的自由贸易协定的范围,并且将几乎所有对华出口商品的关税降到了零。
▲这是1月26日在新西兰首都惠灵顿议会大厦拍摄的视频签字仪式。新华社
有些人甚至认为,新西兰可以利用与北京的友好关系充当调停者,帮助缓解中国与“五眼联盟”的其他四个成员国——美国、澳大利亚、加拿大和英国——之间的紧张关系。还有些人则警告说,这项工作将会困难重重,很可能对惠灵顿产生事与愿违的后果。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院的国际关系教授陈思诚说,作为唯一基本没有与中国发生冲突的“五眼联盟”成员,新西兰似乎处于有利地位,可以充当“诚实中间人”。
“(新西兰总理杰辛达·)阿德恩对北京的方针凸显了新西兰的(对华)立场与澳大利亚不同。”
“新西兰似乎处于在特定问题领域在大国间展开斡旋的有利位置,而贸易和气候变化很可能是合适的问题,因为惠灵顿在这些领域具有明显优势。”
陈补充说,新西兰的资质预示着该国能够充当公正的中间人,尤其是因为该国似乎没有把自身的政策重点与美国的政策重点联系在一起。
陈说:“没有什么能阻止新西兰发挥中间人的作用,而且它应该这样做。但它在参与此事时需要睁大眼睛。”
怀卡托大学国际法高级讲师亚历山大·吉莱斯皮认为,新西兰具有帮助促成和平的独特地位,但他说,该国不能充当调停者,而应该充当推动者,举办促使各国领导人“在一个中立场合齐聚一堂”的活动。
他说:“从根本上说,我认为中国和‘五眼联盟’并不是敌人。我看到了分歧,知道有必要找到中间立场、重启关系、使之回到积极的轨道上来。”气候变化和新冠疫情后的重建等比较“良性”的问题可以促进一定程度的团结。
但还有些人就没有那么乐观了。
新西兰-中国关系促进委员会前执行理事、新西兰国际商业论坛创始人斯蒂芬·雅各比用了个简单的说法:“我们需要非常谨慎地处理与更强大的各方的关系。”他认为,新西兰无法在中国与其他“五眼联盟”伙伴之间进行任何形式的调解,至少无法以正式的方式进行。
他说:“新西兰今年是亚太经合组织论坛的东道国,这可能会为对话创造机会。但新西兰是小国,需要推进和保护自己的利益。”
在澳大利亚,前外交官布鲁斯·黑格说,新西兰已经表明它可以带头解决冲突,勇于独立运用自己的观点,而不是像澳大利亚有时那样,好像在接受华盛顿的指示。
不过,也有学者认为:“新西兰的良好意愿会受到赞赏,但薄弱环节在于,它是‘五眼联盟’的成员之一,可能不会真的被视为中立。”
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